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电子校报

对地方师范学院转型发展的几点认识
文字:教育研究与教学质量评价中心主任 何敦培   
加入时间:[2015-06-29]   阅读次数:[]

一、“转型”为地方师范学院发展带来了挑战,也提供了难得机遇

我国经济转型升级迫切要求地方师范学院转型。地方师范学院面对国家经济结构调整和增长方式转变所带来的挑战,应凭借自身的人才优势,更主动地把握创新性国家建设中的发展机遇,在经济转型升级中大有作为。这既是挑战,也是机遇。

我国高等教育改革战略需要地方师范学院转型。我国高等教育由规模扩张向提高质量、内涵发展转轨,需要调整高等教育结构,加强分类指导。地方师范学院在应用型人才培养方面,虽然积累了许多成功的经验,但也有一些不适应或不足。国家引导部分地方高校向应用技术高校转型,对于地方师范学院既是机遇又是挑战。

我国教师教育体系的变化也必将推动地方师范学院转型。据不完全统计,目前,我国招收全日制师范生的高校占66.3%,国内知名的研究性大学高调进军教师教育体系,开放的教师教育领域竞争异常激烈。此外,地方师范院校中师范与非师范的比例和权重发生了很大变化,加之教育资源短缺、内涵发展不足、服务功能不健全、人才引进困难、队伍稳定性差、社会认知度低,外逼内忧已使机遇与挑战并存。

二、“转型”强调特色发展,与地方师范学院“强师”相一致

转型不是转制,而是强调内涵发展、特色发展,并不是弱化师范。地方师范院校曾经都将办学定位为以教师教育为主体的教学型、应用性地方学院,一直都在为地方基础教育和经济社会发展培养人才。“转型”要求地方师范学院在转型中突出特色、内涵发展,在适应中强化优势、超越自我。

转型就是要加强师范专业与基础教育的对接,满足需要,培育英才。要根据基础教育的需要,调整培养规模和专业结构;要突出高校、政府、中学“三位一体”培养模式,加强卓越教师培养;要构建师德养成教育——学科知识教育——教师职业技能培养“三维一体”,培养高素质基础教育教师;要发挥师范专业优势,推动教师教育人才职前职后培养一体化,促进教师专业发展;要根据职业教育的需要,培养相关专业教师,拓展人才服务面向。

三、“转型”不是将地方师范学院转为职业技术学院,而是应用技术大学

教育部等六部委《关于印发〈现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)〉的通知》(教发[2014]6号)提出,要推进高等学校分类管理,建立高等学校分类体系,探索对研究类型高校、应用技术类型高校、高等职业学校等不同类型的高等学校实行分类设置、评价、指导、评估、拨款制度。应用技术类型高校要融职业教育、高等教育和继续教育于一体。地方师范学院转型为应用技术高校,人才培养定位将是:培养基础教育教师、职业教育教师、地方经济社会技术技能人才。因此,这不同于职业技术学院。

就地方师范学院非师范专业而言,就是要转变办学思路,服务地方经济社会发展;转变办学体制机制,深化产教融合、校企合作;转变人才培养模式,培养应用型技术技能型人才;转变教育发展理念,增强学生就业创业能力。

就地方师范学院整体而言,转型就是要突出学校的地方性、应用型。即:使地方师范学院成为当地教师教育人才的“摇篮”、经济发展的“动力源”、科技转化的“孵化器”、社会变革的“智囊团”。

四、“转型”为地方师范学院提供了多样的发展方式

以多元主体合作协同为模式,培养卓越教师,促进师范专业优质发展。地方师范学院要根据地方需要,可采取校地(高校与地方政府)合作、校校合作(高校与普通中学或职业中学)以及教育行政主管部门——高校——中学“三位一体”合作等多种形式,培养中学尤其是乡村中学优质教师,促进学校发展。

以产教融合为引擎,培养应用技术技能人才,带动非师范专业特色发展。地方师范学院要根据地方、行业、企业的需要,推动产教深度融合和校企合作,与其他高校错位,培养地方应用技术人才培养,形成自身特色。

以师范与非师范融合为手段,培养职业教育师资,推动学校拓宽发展。地方师范学院的传统和目前的优势大多在师范专业,应有规划、有针对地融合部分非师范专业,为中等职业技术学校培养师资,从而拓宽学校为社会服务的领域。

以内涵发展为根本,培养高素质专业人才,推动学校办学层次发展。地方师范学院不能忽视学科专业建设,转型同样需要优势的学科专业群。人才培养质量要提高,学校要发展,需要提升办学层次,开办专业硕士学位教育,更好地为地方培养高级专门人才。

五、“转型”要求地方师范学院解决好四个关键问题

一是学科专业。地方师范学院的一些学科专业在转型发展中存在某些天然不足,需要夯实基础、整合队伍、凝练方向。其中,更为重要的是学科专业布局要对接地方产业,主动适应地方产业转型升级和战略性新型产业发展需要,对接产业链组建专业集群,与产业转型、经济升级发展同步。此外,学科专业的持续发展和提质,要为专业硕士学位申报打下坚实基础。这对于地方师范学院发展的重大意义不言而喻。

二是师资队伍。对于地方师范学院来讲,“双师型”教师队伍是转型发展的保障,也是制约转型的瓶颈。要采取引进、外聘、培养等方式,逐步改善教师队伍学缘结构、素质结构、能力结构,综合提升教师在专业理论知识和专业实践能力,建设一支“双证”教师或“双职称”教师,“双素质型”或 “双能力型”教师。

三是合作培养。应用技术型人才的培养目标规格既要达到本科高等教育的要求,又要符合经济社会发展对高层次应用技术型人才的要求。因此,在课程设置上,其中专业技术课程要注重专业对接岗位,以岗位工作的完成程序为主线设计教学过程及其组织方式,在“所学”和“所用”之间建立桥梁,做到教学、生产、实训、研发、技能培训“五位一体”, 促进学生职业能力的形成,实现学生零距离就业。这就需要地方师范学院加强与企业的合作,推动产教深度融合。

四是机构设置。地方师范学院现行的机构设置已不能满足甚至阻碍转型发展。因此,要优化管理机构,明确或调整职能,使之有利于加强学科建设、教师队伍建设、实践教学、合作交流;要优化调整教学院(系),有利于推进专业集群建设,有利于学校转型发展,有利于办学层次提升;要设立新的研究机构,根据区域经济社会发展需要和培养技术技能人才的要求,设立相关研究所、研究中心,加强校地合作、校校合作、校企合作,强化应用研究,增强服务地方社会经济功能。